英国在全球象牙贸易中所处的地位

历史上，英国曾经是全世界拥有最大象牙市场的国家之一，象牙最受欢迎的时期为19世纪和20世纪早期。英国的象牙雕刻始于10世纪，而且自11世纪起，象牙被广泛用于宗教和装饰艺术。在英国，生产和使用象牙在1800年至1914年之间达到顶峰。1814年到1820年间，英国象牙的进口量从112吨/年上升至496吨/年，翻了4倍。1910年到1914年间，象牙年度进口量高达500吨。许多进口的象牙被制成装饰品、家居用品和个人物品，这些制品现在被视作古董。

 英国古董市场出售的象牙制品 ©TRAFFIC

自1977年起，非洲象就已经被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES，以下简称《公约》)的附录II。该物种在1989年从附录II升至附录I，然而部分种群于1997年（博茨瓦纳、纳米比亚和津巴布韦）和2000年(南非) 被降至附录II。亚洲象自1976年以来就被列入 CITES附录I。以上意味着，通常情况下，象牙的国际性商业贸易是不被允许的。但根据CITES和欧盟的规定，1947年3月3日前加工的古董象牙和公约生效前获得的“原料”及“加工过的”象牙可以进行商业贸易。

尽管有国际管控措施，盗猎和非法象牙贸易在20世纪90年代中期达到最严重的程度，尤其是2007年起贸易有所增长，其原因主要归结于亚洲市场不断增长的需求。据报告，自2007年来的近几年，中国大陆和香港是《公约》生效前象牙和古董象牙的主要目的地。在这种情况下，各国均被呼吁执行比CITES要求更严格的国内管控，并且采取额外震慑行动来应对非法象牙贸易。

虽然对近期大象盗猎和非法象牙贸易的很多关注都集中于非洲分布国和亚洲消费市场，但是有迹象表明，欧洲市场也在发生变化。2014年，欧盟的一份关于象牙贸易的研究发现，近年来，尤其是2007年起，从欧盟合法商业再出口的公约生效前象牙制品、以及再出口的加工和原料象牙都有所增长，其中原牙的上升速度最快，欧盟整体的数据显示在2005至2014间增长了266%。

©WWF/ James Morgan

根据CITES出口方数据，过去十年中，英国已经成为野生来源牙以商业目的再出口的净出口国：2005至2014年间，约990千克即约54,000件象牙标本被从英国以商业目的再出口。这段时期，英国的商业象牙再出口占欧盟再出口总量的31%。2005到2014，英国商业贸易中涉及的大部分是加工象牙 (雕刻)，其中原料象牙只占2%。然而，进口方数据显示2005至2014年间，英国再出口的整牙数量要高得多(比如进口方报告为109根，英国报告为17根)。

查没数据也显示，英国在非法象牙贸易中扮演着角色，既涉及进口、也涉及再出口，特别是作为中转国，英国报告的象牙查没案件数量近年来有所上升。大象贸易信息系统(ETIS)为CITES公约缔约国大会所作的分析包括了一个“集群分析”，以识别与非法象牙贸易有最显著相关的国家或地区。在该分析中，会预筛选数据，将与象牙查没案件仅有少量联系的国家分离，同时将其他查没数据类型类似的国家编组在一起，然后描述各组的特征，以理解背后的贸易动态和事实要素，包括有效的执法。自2002年第一次进行此分析起，英国已连续六次出现在集群分析中，表明英国在全球非法象牙贸易中持续扮演着角色。

©TRAFFIC

2004年，研究象牙贸易的学者Esmond Martin和Daniel Stiles在对欧洲，包括英国的象牙市场进行了一次全面的市场调查。这是全世界范围内对象牙市场状况和趋势的第四次调查，之前三次调查的地区分别非洲、南亚及东南亚，和东亚。Esmond Martin和Daniel Stiles对于当时德国和英国的象牙市场规模之大表示吃惊。这些国家的国内象牙市场体量超过或近似于很多亚非国家的象牙市场，如中国、日本、南非、喀麦隆和尼日利亚。2004年，英国公开售卖象牙物件的店铺数量为世界之最，拥有象牙制品数量为世界第九。然而，调查也指出，欧洲和亚非市场的主要区别在于，欧洲的象牙很大比例上可以被看作是古董（早于1947 年）或者是由1989年前获得且登记在册的原料象牙加工而成，因此大体上是合法的（尽管很多制品可能缺乏证明文件）。而许多在亚洲和非洲国家公开销售的象牙是更近一段时间内获得并加工的，非常可能是通过非法手段获得并销售的。

从以上种种信息不难发现，虽然西方国家在全球象牙贸易中承担着重要的地位，特别是英国被认为是非法象牙贸易重要的进口国、在出口和中转国，但是体量增长迅速的新兴亚洲象牙市场才是近些年撬动非法象牙贸易需求端的关键因素。自 2002 年以来，ETIS（大象贸易信息系统）对CITES的报告一直将中国视为全球最大的象牙目的国之一。

尽管近些年中国出台了多项政策规范象牙贸易，中国的非法象牙市场仍然存在着非常大的体量。中国的行动，对扭转非洲象盗猎危机及应对象牙非法贸易具有重大影响，对非洲象的命运至关重要。中国的象牙禁贸将在很大程度上从市场需求端减少非法象牙贸易，从而有效减少非洲象的生存威胁，缓解目前的盗猎危机，推动全球的象牙禁贸行动！

#UniteAgainstPoaching ©Associated Press

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文中所有信息来自TRAFFIC&WWF：

《拯救大象的中国行动——中国象牙禁贸可行性评估简报》

http://www.trafficchina.org/sites/default/files/doc/dxjb_2016.pdf

《英国象牙市场快速调查》

http://www.trafficchina.org/node/276

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